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活動回顧

多式聯運再揚帆 第二屆中國多式聯運合作與發展大會在京召開

時間:2014-10-18  作者:管理員 閱讀量:1844 

第二屆中國多式聯運合作與發展大會于10月23至24日在京召開。本屆會議是在我國經濟進入“新常態”,物流業進入轉型期,多式聯運得到前所未有的高度重視的時期召開,意義顯得尤為重要。大會以“整合資源、促進合作、實現產業聯動”為主題,圍繞多式聯運的發展形勢、政策配套、理論體系、國際經驗和裝備技術,進行了有深度的討論。大會得到交通運輸部和中國鐵路總公司的大力支持,來自全國27個省、市、自治區的190家單位260多位行業代表參加了會議。

會上著重解讀了行業普遍關注的“一帶一路”戰略、長江經濟帶發展、交通運輸促進物流業發展、貨物通關“一體化”和鐵路貨運市場發展等問題,認真分析了多式聯運的發展形勢與新動向,展示了多式聯運技術裝備水平的標準化、智能化水平,并介紹了國際多式聯運的先進經驗,使與會代表能夠及時了解政策動向和發展形勢,同時深感多式聯運正在迎來一個難得的歷史機遇期,各項工作時不我待。

交通運輸部總工程師趙沖久介紹了交通運輸部對多式聯運的政策思路,提出:近年來,交通運輸部按照國務院總體部署,始終將多式聯運作為重要的著力點,在強化改革舉措、打造物流通道、發展物流格局、優化運輸組織及建設信息平臺過程中,體現多式聯運發展需要。去年出臺的《交通運輸部關于交通運輸推進物流業健康發展的指導意見》,明確了推進現代物流發展的總體思路、重點任務和工作安排,重點結合絲綢之路經濟帶建設,長江黃金水道、京津冀一體化建設等重大戰略實施,扎實推進物流大通道建設;編制實施了《“十二五”公路貨運樞紐建設規劃》,鼓勵建立依托港口、機場,鐵路樞紐站的現代物流園區,為多式聯運發展創造條件;繼續推進甩掛運輸試點工作和集裝箱鐵水聯運通道示范項目。未來交通運輸部將繼續深刻貫徹國務院推進物流業發展的決策部署,從法規政策、標準規范、基礎設施、運輸裝備、信息技術等關鍵要素著手,以深化改革為重點,以制度建設為核心,以科技創新為動力,以試點示范工程為載體,大力推進多式聯運發展。推進建立多部門工作協調機制,改進優化行業管理工作,不斷激發多式聯運企業市場主體活力;啟動多式聯運相關立法工作,加快綜合交通運輸體系表中多式聯運換裝設備、裝載單元、信息交換等重點內容建設,進一步提升多式聯運的標準化和規范化水平。在“十三五”期間,將開展貨物多式聯運示范工程,努力打造形成一批具有示范意義和帶動作用的樞紐節點、組織模式、信息技術及承運人,推動實現貨運資源高效整合和貨運組織服務銜接。

中國口岸協會會長葉劍重點介紹了開展通關一體化的背景和區域通關一體化的進展情況。隨著我國開放日益深入,海關現行的通關體制已經不能適應經濟深化改革的要求,海關總署就將區域通關一體化列入今年工作重點,體現了海關和查驗部門對經濟深化改革的決心和承擔,通關一體化是一項系統工程,涉及到現行體制、機制和程序的改動。7月10號到9月22號,海關部門首先在北京和天津實驗通關一體化作業,隨后擴大到京津冀兩市一省。9月22號長三角地區的上海、杭州、寧波、南京、合肥五關區及廣東全省實現通關一體化。通關一體化內容就是建立一個通關中心、四個統一平臺,11月20日三個區域報關量為25萬票,占全國80%。區域通關一體化促進貿易便捷化,區域通關一體化使進出口企業受惠,加快產業對接,理順了三個區域的產業協作效率,有力發揮口岸的輻射和帶動作用。

中國鐵路總公司運輸局副局長韓伯領介紹了鐵路貨運發展的形勢,首先是國際通道上的中歐班列開行情況:鐵路與地方政府和相關企業合作,先后開行了重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州等地到歐洲的國際聯運班列。構建中歐鐵路大通道和打造中歐班列的統一服務品牌等相關工作已經得到國家有關部委、地方政府、企業客戶的廣泛贊同和一致認可,并取得階段性成果。其二是鐵路總公司積極探索利用中歐、中亞班列運送國際郵包和電商物品的新模式,今年9月份,在海關總署和中國郵政集團公司大力支持下,鐵路總公司與重慶、烏魯木齊等密切配合,成功組織了中國內地從重慶、經烏魯木齊、到哈薩克斯坦利用中歐、中亞班列運送國際郵包實驗工作。下一步將繼續推進中歐班列品牌打造,加強沿線國家鐵路系統協調,統一編制鐵路運行圖,力爭實現全程運輸時間下調,進一步完善運輸組織形式。同時借鑒中歐班列經驗,推進與中亞、西亞、蒙古等國家聯運。其三是鐵路總公司在前期探索和總結的基礎上,改革目標聚焦在爭取市場、降低社會物流成本、方便客戶、加快貨物流動性,先后推出了一系列的服務。按照科學設計,在各路局管內開行了75列快運貨物列車,全程運輸時限一般在24小時。在京滬等主要干線開行16條跨局貨物快運列車。開行一個多月以來,貨運辦理量不斷增加。其四是國慶期間開行北京-杭州小汽車自駕游班列,市場反映良好,計劃在北京APEC會議期間推出北京到浙江、湖南、四川等地的小汽車自駕游班列??傊?,鐵路貨運走向市場步伐明顯加快,充分發揮鐵路在中國交通運輸中的骨干作用,將進一步加大貨運改革力度,不斷尋求突破,加快進程,以市場為導向的運輸組織模式,改革會在更大范圍、更多服務項目上展開,以不斷適應市場需求,不斷提升鐵路貨運服務水平。

本屆大會是繼去年“中國多式聯運合作與發展大會”的續集,也是在國務院頒布《物流業中長期規劃(2014-1020)》不久,多式聯運作為提升物流效率,降低物流成本的有效途徑,再次被提到物流業發展的戰略高度。發改委綜合交通研究所副所長汪鳴和中國交協聯運分會秘書長李牧原都提出,以構建多式聯運的系統作為著力點,而不是僅僅把多式聯運當做一種運輸方式,要從廣義的多式聯運的思路指導我國多式聯運的工作。與會嘉賓提出許多具有理論探討價值的觀點,讓我們對適合中國國情的多式聯運的發展道路認識的越來越清晰。

大會由中國交通運輸協會常務副會長王德榮致開幕辭,楊洪義秘書長主持了開幕式。兩天的會議同期展出了多式聯運型的物流園區和多式聯運企業的服務,為與會代表提供了合作的機遇。大會從政策形勢到國際通道,從鐵水聯運到鐵路貨運變化,從互聯網應用到中小企業聯盟模式,從多式聯運裝備的標準化到智能化,從物流園區建設到多式聯運設施方案等,為與會代表帶來了精彩紛呈的豐富內容,將有力的推動我國多式聯運的發展。