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李牧原常務副會長應邀參加商務部與聯合國國際貿易法委員會共同主辦的“國際貿易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會”

時間:2019-12-12  作者:管理員 閱讀量:1890 

李牧原常務副會長應邀參加商務部與聯合國國際貿易法委員會共同主辦的國際貿易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會”

1211日,商務部與聯合國國際貿易法委員會在重慶共同主辦國際貿易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會。聯合國國際貿易法委員會、聯合國貿易和發展會議、聯合國歐洲經濟委員會、國際海事委員會、國際商會、國際鐵路運輸委員會等國際組織代表,商務部、最高人民法院、發展改革委、交通運輸部、人民銀行、海關總署、銀保監會、國家鐵路局、民航管理局等中央部委代表,天津、河南、湖北、重慶、四川、陜西等地方部門代表,以及國內外業界學界代表共130余人參加了會議。中國集裝箱行業協會常務副會長兼秘書長李牧原作為專家應邀出席了本次會議,并作為第一個發言專家,做了“國際鐵路聯運發展趨勢及貿易需求變化分析(以中歐班列為例)”的發言。


談到此次研討會背景,聯合國國際貿易法委員會秘書長安娜·喬賓-布萊特說,20197月,聯合國國際貿易法委員會第52屆會議通過了中國政府提交的關于就解決鐵路運單不具備物權憑證屬性帶來的相關問題開展工作的建議,并授權秘書處開展研究探索性工作。該建議希望通過推動完善相關國際規則,解決鐵路運單物權憑證問題,降低交易成本、減少交易風險,為促進各國間的貿易暢通、推動一帶一路建設發展提供更加有力的規則保障。

商務部部長助理李成鋼表示,重慶是中國政府設立的18個自由貿易試驗區之一,也是中國推動新一輪高水平對外開放、深化改革創新的縮影。20197月,重慶探索形成的鐵路提單信用證融資結算改革試點經驗作為自由貿易試驗區最佳實踐案例向全國復制推廣,為實現制度創新積累了實踐經驗。他說,本次研討會探討國際陸上貿易規則的發展與突破,尋求解決鐵路運單物權憑證問題的路徑與方案,充分說明了國內外各界對解決這一問題的關注與期待,彰顯了大家維護自由貿易秩序的堅定決心,謀求共同發展的強烈意愿,以及通過創新完善國際貿易規則、助力全球經濟增長的責任擔當。截至20194月底,中歐班列已聯結起中國62個城市和境外15個國家的51個城市,累計開行數量超過1.4萬列。2018年,中歐班列運輸的貨值達到330億美元,同比增長106%。在國際鐵路運輸飛速發展的同時,實踐層面對創新完善陸上貿易規則的需求也日益迫切。

重慶市副市長李波介紹,中歐班列(重慶)開行8年來超過4500列,占全國中歐班列的23%,運輸集裝箱超過35萬標箱,貨值超過1600億元人民幣,是目前中國國內開行數量最多、帶動最強、貨值最大的中歐班列。重慶創設了鐵路提單,開立了全球首份鐵路提單國際信用證,并實現了批量化運用,推動了《國際貨運代理鐵路聯運作業規范》的標準制定,促進鐵路提單的區域推廣。重慶自貿區法院依法已審理了全國首例涉鐵路提單糾紛案件。這次高級別研討會的召開,標志著在國際貿易中賦予鐵路運單物權屬性的探索工作正深入扎實地向前推進。

重慶市高級人民法院院長楊臨萍指出,規則完善是推動陸上貿易發展的內在要求,鐵路運輸單證改革將促進陸上貿易的發展,推進海陸貿易規則的對接。海運提單經歷了從商業慣例到司法判例,再從司法判例到成文法例的發展過程,司法裁判是形成鐵路提單規則的重要路徑和方法。同時,風險防控也是鐵路提單應用的必要前提。她建議要配套相應的貨物保險機制,防范貨損風險。要運用智能關鎖、區塊鏈等技術手段,保障貨物安全。要提高提單簽發人資質要求,降低信用風險。合理設計鐵路提單單證條款,借鑒海運提單套單業務模式,實現鐵路提單與鐵路運單的協同推進。

李牧原常務副會長發言中談到,過去8中歐班列促使兩條亞歐大陸橋成為了聯通中國、中亞和歐洲的重要物流通道,由此,鐵路班列與海運航線、空運航線,共同作為的國際干線運輸通道。她分析了中歐班列發展的三種導向,三個過程和三種驅動力,用事實和數據分析了中歐班列開通后,國際物流通道格局的變化,貿易形勢的變化,以及帶來的貿易需求的變化。發言中強調,以中歐班列為代表的國際鐵路運輸,在全球越來越受到重視,因貿易需求變化帶來的鐵路單證問題,具有普遍性。在國際鐵路運輸中,建立清晰和完善的法律體系,提高沿途貿易便利化水平,促進貿易平衡,需要完善國際鐵路運輸單證物權屬權,建立信用機制,這是提高貿易便利化的有效途徑。

研討會上,國內外專家主要圍繞國際貿易實踐對鐵路運單功能的新需求,解決鐵路運單物權憑證問題的創新做法、困難障礙,以及未來國際規則構建和具體解決方案等問題進行了深入討論。

值得一提的是,本次研討會既是聯合國國際貿易法委員會根據中國政府建議就鐵路運單物權憑證問題開展研究的重要活動,也是對國內外創新做法的經驗交流和總結。研討會的成功舉辦,將進一步促進貿易實踐的發展和規則制度的創新與完善。

(主要內容源自中國商務新聞網。原標題:全球專家在重慶研討鐵路運單功能新需求)